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轨道交通与PPP模式

时间:2020-06-15 16:12 来源:散文网(jvmeng.com) 作者: 阅读:

轨道交通与PPP模式

  随着我国城市化进程的快速推进和以市场经济为主导的商务活动的日益频繁,轨道交通以快捷、舒适的运输服务与大规模、高技术的项目投资,对城市化进程推进和经济社会发展具有直接推动效应和投资拉动效应。

  同时,轨道交通有助于城市居住区域和工作区域的分离和集聚,使得城市土地的规划和利用趋于合理。随着我国经济社会的进步,建立以城市轨道交通为核心、地面常规公共交通为辅助,多种层次、功能和类型相结合的城市交通综合系统将逐步成为我国大中城市的必经之路。

  目前,我国城市轨道交通建设进入快速发展时期,基于轨道交通投资额巨大、回报周期长的特点,需要政府积极探索创新投融资模式,保证轨道交通的顺利建设。

  一、轨道交通投融资平台模式

  各地区轨道交通投融资的平台结构总体分为“三分开模式”及“一体化模式”:

  1、“三分开模式”

  其特点为将轨道交通的投融资与运营、建设分开,以轨道交通投融资平台公司为中心,以控股或建立市场化契约的关系分别成立轨道交通运营公司和轨道交通建设公司。

  由轨道交通投融资平台公司负责轨道交通项目的投资管理和资本运作,轨道交通运营公司负责轨道交通线路的运营工作,轨道交通建设公司负责项目的建设维护工作。

  2、“一体化模式”

  “一体化模式“指的是轨道交通的投融资平台公司集中投资、融资、建设、运营为一体的结构,由轨道交通投融资平台公司内设下属的建设事业部门、运营事业部门、投融资事业部门、物业开发事业部门及公司管理部门等职能部门分别负责。

  3、两种模式对比

  二、轨道交通主要投融资模式

  1、单一财政型模式

  在我国城市轨道交通发展的前期阶段主要的投资资金来源于政府财政资金,投融资主体为政府,轨道交通建成后由国有企业进行垄断经营,政府不提供或很少提供包括沿线土地开发权等政策支持,典型的案例包括北京地铁1号线和2号线地铁。

  单一财政型的投融资模式的运行效果在于政府前期财政投入大,但操作成本低,投入运营后财务费用少,主要的劣势在于建设缓慢,需政府补贴运营,运营效率和服务水平较低。

  2、政府主导型模式

  以政府财政投资为主导,结合银行贷款、轨道交通专项基(资)金、企业债务融资工具及项目融资等方式实现轨道交通的融资需求。

  三、城市轨道交通专项基(资)金

  1。各城市轨道交通专项基(资)金的设立情况总结

  2。各城市轨道交通专项基(资)金的 Www.JvMeng.Com 资金来源总结

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